Presiden Joe Biden Perintahkan Larangan Investasi Tertentu di Teknologi China
Presiden AS Joe Biden telah menandatangani perintah eksekutif untuk melarang AS berinvestasi tertentu dalam teknologi yang sensitif di China.
Ia juga mewajibkan investor memberitahukan pemerintah tentang pendanaan di sektor teknologi lainnya.
Perintah yang telah lama ditunggu-tunggu ini memberi wewenang kepada Menteri Keuangan AS untuk melarang atau membatasi investasi AS pada entitas China di tiga sektor: Semikonduktor dan mikroelektronika, teknologi informasi kuantum, dan sistem kecerdasan buatan tertentu.
Biden mengatakan dalam sepucuk surat kepada Kongres bahwa dia mengumumkan keadaan darurat nasional untuk menghadapi ancaman kemajuan oleh negara-negara seperti China "dalam teknologi dan produk sensitif yang penting bagi militer, intelijen, pengawasan, atau kemampuan yang mendukung dunia maya."
Proposal tersebut menargetkan investasi di perusahaan China yang mengembangkan perangkat lunak untuk merancang chip dan alat untuk memproduksinya.
AS, Jepang, dan Belanda mendominasi bidang tersebut, dan pemerintah China telah bekerja untuk membangun alternatif buatan dalam negeri.
Langkah tersebut dapat memicu ketegangan antara dua ekonomi terbesar di dunia, meskipun pejabat AS bersikeras bahwa larangan tersebut dimaksudkan untuk mengatasi risiko keamanan nasional yang "paling akut" dan tidak memisahkan ekonomi kedua negara yang sangat saling bergantung.
Seorang juru bicara kedutaan besar China di Washington mengatakan Gedung Putih tidak mengindahkan "ekspresi keprihatinan mendalam China yang berulang" tentang rencana tersebut.
Juru bicara itu mengatakan lebih dari 70.000 perusahaan AS melakukan bisnis di China. Pembatasan itu akan merugikan bisnis China dan Amerika, mengganggu kerja sama dan mengurangi kepercayaan investor di AS, katanya.
Pemimpin Senat Demokrat, Chuck Schumer, memuji perintah Biden, dengan mengatakan: "Ini sudah terlalu lama, uang Amerika telah membantu mendorong kebangkitan militer China."
"
"Hari ini Amerika Serikat mengambil langkah pertama yang strategis untuk memastikan investasi Amerika tidak digunakan untuk mendanai kemajuan militer China."
"
Partai Republik mengatakan 'proposal yang disesuaikan secara sempit itu menggelikan'
Tetapi Partai Republik mengatakan perintah itu tidak cukup.
Ketua Komite Urusan Luar Negeri DPR Michael McCaul memuji langkah untuk membatasi investasi baru di China tetapi mengatakan bahwa "kegagalan untuk memasukkan investasi teknologi yang ada serta sektor seperti bioteknologi dan energi memprihatinkan."
Perintah itu ditujukan untuk mencegah modal dan keahlian Amerika membantu pengembangan teknologi yang dapat mendukung modernisasi militer China dan merusak keamanan nasional AS.
Fokusnya pada ekuitas swasta, modal ventura, usaha patungan dan investasi greenfield.
Beberapa transaksi akan dilarang.
Departemen Keuangan mengatakan pihaknya mengantisipasi pengecualian "transaksi tertentu, termasuk yang berpotensi dalam instrumen yang diperdagangkan secara publik dan transfer intraperusahaan dari induk AS ke anak perusahaan."
Seorang juru bicara kedutaan besar China di Washington DC baru-baru ini menyatakan bahwa Amerika Serikat "biasanya mempolitisasi masalah teknologi dan perdagangan dan menggunakannya sebagai alat dan senjata atas nama keamanan nasional."
Senator Republik, Marco Rubio, mengatakan "proposal yang dirancang secara sempit oleh pemerintahan Biden menggelikan."
"Proposal itu penuh dengan celah, secara eksplisit mengabaikan sifat penggunaan ganda dari teknologi penting, dan gagal memasukkan industri yang dianggap kritis oleh pemerintah China," katanya.
Senator Demokrat Bob Casey mengatakan perintah Biden "mengakui urgensi masalah ini dan akan memungkinkan AS mengurangi beberapa risiko yang kita hadapi dari aktor jahat seperti China."
AS 'berkoordinasi erat' dengan negara mitra
Peraturan hanya akan mempengaruhi investasi masa depan, bukan yang sudah ada, kata seorang pejabat administrasi.
Pemerintahan Biden mengatakan pihaknya terlibat dengan sekutu dan mitra AS saat mengembangkan pembatasan dan akan "terus berkoordinasi erat dengan mereka untuk mencapai tujuan ini".
Ia menambahkan perintah eksekutif ini mencerminkan diskusi dengan negara-negara Kelompok Tujuh, yang juga termasuk Kanada, Prancis, Jerman, Italia, Jepang, Inggris, dan Uni Eropa.
Perintah ini diharapkan akan dilaksanakan tahun depan, kata seseorang yang diberi pengarahan tentang perintah tersebut, setelah beberapa putaran masukan publik.
Sumber Reuters mengatakan investasi dalam semikonduktor yang akan dibatasi diharapkan mengikuti aturan kontrol ekspor untuk China yang dikeluarkan oleh Departemen Perdagangan AS pada bulan Oktober.
Emily Benson dari Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS) mengatakan dia mengharapkan investasi dalam kecerdasan buatan dilarang untuk pengguna dan penggunaan militer, dan investasi lain di sektor ini akan memerlukan pemberitahuan kepada pemerintah. .
Ia mengatakan beban untuk menentukan AI apa yang termasuk dalam kategori militer ada di pundak pemerintah.
"
"Mereka harus menarik garis tegas tentang apa yang masuk kategori aplikasi militer AI, dan untuk mendefinisikan AI," kata Emily.
"
Peraturan tentang AI dan komputasi kuantum masih dalam pengembangan, kata orang yang diberi pengarahan tentang perintah tersebut.
Pengecualian kemungkinan besar dapat diberlakukan untuk universitas dan penelitian.
Artikel ini diproduksi oleh Hellena Souisa dari laporan ABC News.